2014执他字第8号（hào）

河南省（shěng）高级人民法院：
    你院（2013）豫法执复字（zì）第00042号《关于银行贷款账户能否冻结的（de）请示报告》收悉，经研（yán）究，答复如下：

在银行作为协（xié）助执行人时（shí），现行法律和司法（fǎ）解（jiě）释只规定了可以对被执行人的（de）银行存（cún）款（kuǎn）账（zhàng）户进行冻结（jié），冻结银（yín）行贷款（kuǎn）账户缺乏依据。强制执行应当通（tōng）过控（kòng）制和处分被（bèi）执行人财产（chǎn）的（de）措施（shī）来实现（xiàn）。银行开立的以（yǐ）被执行（háng）人为户名的贷款账户（hù），是银行记载（zǎi）其向被执（zhí）行人发放贷款及收（shōu）回贷（dài）款情况的账（zhàng）户、其中所记载（zǎi）的（de）账户余额为银行对被执行（háng）人享有的债权，属于贷款银（yín）行的（de）资产，并非被执（zhí）行人（rén）的资（zī）产，而只是被执行人对银行的负债。

因此，通过“冻结”银（yín）行贷款（kuǎn）账户（hù）不能实现控制被执行人（rén）财产的目的。只要人民法院（yuàn）冻结到了被（bèi）执行人的银（yín）行存款账户或控制其他可（kě）供执行（háng）的财产（chǎn），即足以实现执行的（de）目（mù）的，同时（shí）也足以防止被执行（háng）人以冻结（jié）或查封的资产向银（yín）行清偿债务（wù）。而所谓“冻结”被执行人银行贷款账户，实质是禁止银（yín）行自主地从法院查封、扣押、冻结的被执行（háng）人财产（chǎn）以外的财产中实现收回贷款的行为。这种禁止，超出执行（háng）的（de）目的。将（jiāng）侵害银行的合（hé）法权益，如果确实存在银行（háng）在法律冻结被（bèi）执行人存款（kuǎn）账户之后，擅自（zì）扣（kòu）收贷（dài）款的情（qíng）况，则可以依法强制追回。

因此，在执行以（yǐ）银行为协助执行人的案件时，不能冻结户名为被（bèi）执行人的（de）银行贷（dài）款账（zhàng）户。

                                        二0一四年四月二日