（2021年（nián）12月20日最高人（rén）民法院审判委员（yuán）会第1857次会议（yì）通过，自2022年3月1日起施行）为正确（què）审理涉执行司法赔偿案件（jiàn），保障公民（mín）、法人和其（qí）他组织的合法权益（yì），根据（jù）《中华（huá）人民共和国国家赔（péi）偿法》等法律规定，结合人民法院国家赔（péi）偿（cháng）审判（pàn）和执（zhí）行工作实际，制（zhì）定本解释。第一条 人民法院在执行判决、裁定（dìng）及其他生效法律文（wén）书过程（chéng）中，错误采取财产调（diào）查、控制、处（chù）置、交（jiāo）付（fù）、分配等执行措施或者罚款、拘留等强制措施（shī），侵犯（fàn）公民、法（fǎ）人和其他组织合法权益并造成（chéng）损害，受害人依照国家赔（péi）偿（cháng）法第三十（shí）八条规定申请（qǐng）赔偿的，适用本解释。第二条 公民、法人和其他（tā）组织认为（wéi）有下（xià）列错误执（zhí）行行为（wéi）造成（chéng）损害申请赔偿的，人（rén）民法院应当（dāng）依法受理：（一（yī））执行未生效法律文书（shū），或者明显超出生效法律文书确定的数额和范围执（zhí）行的（de）；（二（èr））发现被（bèi）执（zhí）行人有可供（gòng）执（zhí）行的财（cái）产（chǎn），但故意拖延执行、不执行，或者应（yīng）当（dāng）依法恢（huī）复执行而不（bú）恢复的；（三）违法执行案（àn）外人财产，或者违法将案件执行款物交（jiāo）付给其他当事人（rén）、案外（wài）人（rén）的（de）；（四（sì））对抵押、质（zhì）押、留置、保（bǎo）留所（suǒ）有权等财产（chǎn）采取执（zhí）行措施，未依法保（bǎo）护上（shàng）述权利人优先受偿权等合法（fǎ）权益的（de）；（五）对其他人民（mín）法院已经依法采取保（bǎo）全（quán）或者执行措（cuò）施的财产违法执行的；（六）对执行（háng）中查封、扣押、冻结（jié）的财产故意不履行或者怠于履（lǚ）行监（jiān）管职责的；（七）对（duì）不宜（yí）长期保存或者易贬（biǎn）值的（de）财产采取执（zhí）行措施，未（wèi）及时处理或者违法（fǎ）处（chù）理（lǐ）的；（八（bā））违（wéi）法拍卖、变卖、以物抵债（zhài），或者（zhě）依法（fǎ）应当评估而（ér）未评估，依法应当拍卖而未拍卖的；（九）违法（fǎ）撤销（xiāo）拍（pāi）卖、变卖或者以物抵债的；（十）违法（fǎ）采取纳入（rù）失信被执行（háng）人名单（dān）、限制消（xiāo）费、限（xiàn）制（zhì）出境等（děng）措施（shī）的（de）；（十一）因违法或者（zhě）过错采取（qǔ）执行措施或者强制措施的其（qí）他（tā）行为（wéi）。第三条 原债权人转让债权的，其基于债权（quán）申（shēn）请国家赔偿的权利随（suí）之转移（yí），但根（gēn）据债权性质、当事人约定或者（zhě）法律规定不得转让的除外。第四条 人民法院将查封、扣押、冻结等事项委托其他人民法院执行（háng）的，公民、法人（rén）和其他组（zǔ）织认（rèn）为错误执行（háng）行为造成损害申（shēn）请赔偿的，委托法院为赔偿（cháng）义务机（jī）关（guān）。第五（wǔ）条 公（gōng）民、法人和其（qí）他组织申请错误执行赔偿，应（yīng）当（dāng）在执（zhí）行程序终结（jié）后提出，终结前提出的不（bú）予受（shòu）理。但（dàn）有下列情形之一，且无法在相关诉讼或者执行程序中予以补救的（de）除外：（一（yī））罚（fá）款、拘留等强制措施已被依法撤销，或者实施过（guò）程中造（zào）成人身损害的；（二）被执行的财产经诉讼程序（xù）依（yī）法（fǎ）确认不属于被执行人，或者人民（mín）法院生效法律文书已确认执行（háng）行为违法的；（三（sān））自立案执行（háng）之日起超过五年（nián），且已裁定终结（jié）本次执行程序，被执（zhí）行人（rén）已无可供执行财产的；（四）在执行程（chéng）序（xù）终（zhōng）结前可以申请赔偿的其他情形。赔偿（cháng）请求（qiú）人（rén）依据前款规定（dìng），在（zài）执行（háng）程序终结后申（shēn）请赔偿（cháng）的，该执（zhí）行程（chéng）序期间不计入赔偿请求时效。第六条（tiáo） 公民、法人（rén）和其他组织在执行异议、复议或者执行监督（dū）程序审查期间，就相关执行措施或（huò）者强制措施申请赔偿的，人民法院不予受理，已经受理（lǐ）的予（yǔ）以（yǐ）驳（bó）回，并告知其在上述程序终结（jié）后（hòu）可（kě）以（yǐ）依照本解（jiě）释第五条的（de）规定依法提出赔偿（cháng）申请。公民、法人和其他组织在执行（háng）程序中未就相关（guān）执（zhí）行措施、强制措施提（tí）出异议（yì）、申请复议（yì）或者申请执行监督，不影响（xiǎng）其依法申请赔偿（cháng）的权利。第七条 经执行异议、复议或者（zhě）执行监督程序作出的生效法律文书，对（duì）执（zhí）行行（háng）为是（shì）否合法已有认定（dìng）的，该（gāi）生效法（fǎ）律（lǜ）文书可（kě）以作（zuò）为人民法院赔偿委员会认定执行行（háng）为合（hé）法（fǎ）性的根据。赔偿（cháng）请（qǐng）求人对执行行为的合法性提出相反（fǎn）主（zhǔ）张（zhāng），且提供相应证据（jù）予（yǔ）以证（zhèng）明的，人民（mín）法院（yuàn）赔（péi）偿委（wěi）员（yuán）会应当对（duì）执行行为进（jìn）行（háng）合法性审查并作（zuò）出认定。第八条 根据当时有效（xiào）的执行依据或者依法认定的基本事实作出的执行行为，不因下（xià）列（liè）情（qíng）形而认定为（wéi）错误执行：（一）采取执行措施或者强制措施后，据以执行的判决、裁定及其他生效（xiào）法律文书被撤销或者变更（gèng）的；（二）被执行（háng）人（rén）足（zú）以对抗执行的实体（tǐ）事由，系在执行（háng）措施完成后发生（shēng）或者（zhě）被依法确认的；（三）案外人对执行标的享（xiǎng）有（yǒu）足（zú）以排除执行的实体权利，系（xì）在执行措施完成后经法定程序确认（rèn）的；（四）人（rén）民法院作（zuò）出准予执行行（háng）政（zhèng）行为的裁定并（bìng）实施（shī）后，该行政行（háng）为被依法变更、撤销（xiāo）、确认违法（fǎ）或者确认无效的；（五）根据财产登记采取执行措施后，该登记被依法确认错误的；（六）执行依据或者基（jī）本事实嗣后（hòu）改变的其他（tā）情形。第九条 赔（péi）偿请求（qiú）人（rén）应（yīng）当对其主（zhǔ）张的损（sǔn）害负举（jǔ）证责任（rèn）。但因人民法院未列清单、列举不详等（děng）过错致使赔偿（cháng）请求（qiú）人无（wú）法就损害举证的，应当由人民法院对上述事实（shí）承担举证责任。双方（fāng）主张损（sǔn）害的价值无法认定的，应当由负有举（jǔ）证责任的一（yī）方申请（qǐng）鉴（jiàn）定。负有举证责任的一（yī）方拒绝申请鉴（jiàn）定的，由（yóu）其承（chéng）担不利的法律后果（guǒ）；无法鉴定的，人民法院赔偿委（wěi）员会应当结合双方（fāng）的（de）主张和在案（àn）证据，运用逻辑推理、日（rì）常生活经验等进行（háng）判断。第十条 被执行人因财产权被侵犯依照（zhào）本（běn）解释（shì）第（dì）五条第一款规（guī）定申请赔偿（cháng），其债（zhài）务尚未清偿的，获得的（de）赔偿金（jīn）应当首先用于清偿（cháng）其债务（wù）。第十（shí）一条 因错误执行取（qǔ）得不当利益且无法（fǎ）返还的，人民（mín）法院承担（dān）赔偿责任后，可以依据赔偿（cháng）决定向取得不当利益（yì）的（de）人追偿。因错（cuò）误执行致使生效（xiào）法律文书无法执行，申请执行（háng）人获得国家赔偿后申请继续（xù）执行的，不予支持。人民（mín）法院承担赔偿责任（rèn）后，可以（yǐ）依据（jù）赔偿决定（dìng）向被执行人追偿。第十二条 在执行过程中,因（yīn）保管人（rén）或（huò）者第（dì）三人的行（háng）为侵犯（fàn）公民、法人和其他组织（zhī）合法权益并造成损害的，应当由保管人或者第三人承担责任（rèn）。但人（rén）民（mín）法院未尽监管职责的，应当（dāng）在其能够防止（zhǐ）或者制止损害发生、扩大的范围内承担相应的赔偿责（zé）任，并（bìng）可以依（yī）据赔偿决定向保（bǎo）管人或者第三人追（zhuī）偿。第十三条 属（shǔ）于（yú）下列（liè）情形之一的，人民法（fǎ）院不承担（dān）赔偿责任：（一（yī））申请（qǐng）执行人（rén）提供财（cái）产线索错误的；（二）执（zhí）行（háng）措施系根据依法提（tí）供的（de）担保而采取或者（zhě）解除的（de）；（三）人民法院工作人员实施与行使（shǐ）职权无关的个人行（háng）为的（de）；（四）评估或者（zhě）拍（pāi）卖机构实施违法（fǎ）行为造成损害的；（五）因（yīn）不可抗力、正当防卫或者紧（jǐn）急避（bì）险造成损害（hài）的（de）；（六）依法不应由（yóu）人民法院承担赔偿责任的其他情形（xíng）。前款情形（xíng）中，人民法院有错（cuò）误执（zhí）行行为的，应（yīng）当（dāng）根（gēn）据其在（zài）损（sǔn）害发生过程和结果中所起的（de）作用承（chéng）担（dān）相应的赔偿责任。第十四条 错误执（zhí）行造（zào）成公民、法人和其他组织利息（xī）、租金等（děng）实际损失的，适用国家赔偿法第三十（shí）六条（tiáo）第八项的（de）规定予以（yǐ）赔偿。第十（shí）五（wǔ）条 侵犯（fàn）公民、法人和其他组织（zhī）的（de）财产权（quán），按照错误执行行为发生时的市场价格不足以（yǐ）弥补受害人损失或者该价格无法确定的，可以采用下列方式计算（suàn）损失（shī）：（一）按照错误执行行（háng）为发生时的市场价格（gé）计（jì）算财（cái）产损失（shī）并支付利息，利息计算期间（jiān）从错误执行行为实施之（zhī）日（rì）起（qǐ）至赔（péi）偿决（jué）定作出（chū）之日止（zhǐ）；（二）错误执（zhí）行行为发生时的市场价（jià）格无法（fǎ）确定，或（huò）者因时间跨度（dù）长、市场价（jià）格波（bō）动大等因素按照错误执行行（háng）为发生时的市（shì）场价格计算显失公平的（de），可以（yǐ）参照赔偿（cháng）决定作出时（shí）同类财产市场价格（gé）计（jì）算；第十六（liù）条 错误执行造成受害人停产停业的，下（xià）列损失（shī）属于停产（chǎn）停业期（qī）间必要的经常性费用开支（zhī）：（一（yī））必要留（liú）守职（zhí）工工资；（二）必（bì）须（xū）缴纳的税款、社会（huì）保险费（fèi）；（三（sān））应当（dāng）缴纳的（de）水电（diàn）费（fèi）、保管（guǎn）费、仓储费、承包费；（四）合理的房屋场地（dì）租金、设备租金、设备（bèi）折旧费（fèi）；（五）维系停产停业期间运营所需（xū）的其他（tā）基本开支。错误执行生产设备、用于营运的运输工具，致使受害人丧失唯（wéi）一（yī）生活来源（yuán）的，按（àn）照其实际（jì）损（sǔn）失予以赔偿。第十七（qī）条 错误执行侵犯债权（quán）的，赔（péi）偿范围一般应（yīng）当以（yǐ）债权标的额为限（xiàn）。债权受让人申请赔偿的，赔偿范围以其受让债权时支付的对价为限。第十（shí）八条（tiáo） 违法采取保全措施的案件进（jìn）入（rù）执行程序后（hòu），公民、法人和其（qí）他组织申（shēn）请赔偿的，应（yīng）当作为错误执行案件（jiàn）予以立（lì）案审查（chá）。第十九条 审理违（wéi）法采取妨害诉讼的强制措施、保（bǎo）全、先予执行赔偿（cháng）案（àn）件（jiàn），可以参照适用本（běn）解释。第二十条 本解释自2022年（nián）3月1日起施行（háng）。施行前本院公布的司法解释与（yǔ）本解（jiě）释不（bú）一致（zhì）的，以本（běn）解释为准。
