一、12周岁至14周岁未成年人犯故意杀人罪情节恶（è）劣拟负刑责

近（jìn）年来低龄（líng）未成年人实施严（yán）重犯（fàn）罪的案件时有（yǒu）发生，引发社会关注。经会同（tóng）有关（guān）方面反复研（yán）究，草案二（èr）审稿采取了“两条腿走路”的方（fāng）式：
草案二审稿规定，在特定情（qíng）形下，经（jīng）特别程序，对法（fǎ）定最低刑事责任（rèn）年龄作个（gè）别下调，在刑（xíng）法第十七条中规定（dìng）：已（yǐ）满十二周岁不（bú）满十四周岁的人，犯（fàn）故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民（mín）检察院核（hé）准，应当负刑（xíng）事（shì）责任。
同时（shí）草案二审稿（gǎo）统筹（chóu）考虑（lǜ）刑法修（xiū）改和预防未成年人犯罪法修（xiū）改相关（guān）问题，将收容（róng）教养（yǎng）修改为专门矫治教育。规（guī）定：“因不（bú）满（mǎn）十六周（zhōu）岁不（bú）予刑（xíng）事处罚的，责令他的家长或者监护（hù）人加（jiā）以（yǐ）管（guǎn）教；在必要的（de）时（shí）候，依法（fǎ）进行专门矫治（zhì）教育。”
二、明确规（guī）定监护、收养等类人（rén）员性侵犯罪应负刑事责任
针对实践中性侵未成年人等犯（fàn）罪案件较为突出的（de）问（wèn）题，草（cǎo）案二审（shěn）稿作了多处补充完善：
一是修改奸淫幼女犯（fàn）罪，对奸（jiān）淫不满十（shí）周岁的幼女或者造（zào）成幼女伤害等严重情形（xíng）明确适用更重刑（xíng）罚。
二（èr）是（shì）增加特殊（shū）职责人员性侵犯罪，对负有监护、收养（yǎng）、看护、教育、医疗等特殊职责人员，与已满十四周岁（suì）不满（mǎn）十六周岁（suì）未成年女性发生性（xìng）关系的，不论未成（chéng）年人是否同意，都应（yīng）追究刑（xíng）事责任。
三是修改猥亵儿童罪，进一步明确对（duì）猥亵儿（ér）童罪适用更重（chóng）刑罚的具体情形。包（bāo）括（kuò）：猥亵（xiè）儿童多人或者多次的；聚众或者在公共场所猥亵儿童的（de）；造成儿童伤害或者（zhě）其（qí）他严重后果的；猥亵手段恶劣或者（zhě）有其他恶劣情节的。
三（sān）、将实施一些（xiē）严重犯（fàn）罪后（hòu）的“自洗钱”明（míng）确为犯（fàn）罪
为进一（yī）步发挥刑法对防（fáng）范化解（jiě）金（jīn）融（róng）风（fēng）险、维（wéi）护（hù）金（jīn）融秩序的（de）重（chóng）要作（zuò）用，草（cǎo）案二审（shěn）稿加大对有（yǒu）关金融犯罪惩治力（lì）度（dù）。
草案二审稿修（xiū）改洗钱罪，将实施一些严重犯（fàn）罪后的“自洗钱”明确（què）为犯罪（zuì），同时完善有关洗钱（qián）行为方式，增加（jiā）地（dì）下钱庄通过“支付”结算方（fāng）式洗钱等。
作上述修改（gǎi）后，刑（xíng）法第（dì）一百九十一（yī）条、第三百一十（shí）二条等规定的洗（xǐ）钱犯罪的上游犯罪包含所有犯罪，“自洗钱”也（yě）可单独定罪（zuì）。为（wéi）有（yǒu）关部（bù）门有（yǒu）效预防、惩治洗钱违法犯罪以及境外追逃追赃提供充足的法律保障。
此外（wài），草案二审稿针对新情况，补充完善了操纵证（zhèng）券、期货市场（chǎng）罪（zuì）的（de）情形（xíng），进一（yī）步严密刑事法（fǎ）网。同时，加（jiā）大对单位犯集资诈骗罪的处罚力度，并相应修改刑法第二百条规定。
四、对（duì）暴力袭警行为增加单独的（de）法定刑
为进一步加（jiā）强对袭警行（háng）为的预防、惩治，草案二（èr）审稿对暴（bào）力（lì）袭击正在依法执行公（gōng）务的人民（mín）警察（chá）的行为增加单独的（de）法定刑。
有的人大常（cháng）委会委（wěi）员、部门建议从法律上（shàng）进一步加强对袭警行为的预防、惩治（zhì），修改刑（xíng）法第二（èr）百七十七条第五款规定的“暴力（lì）袭击（jī）正在依（yī）法执行公务的人（rén）民警察（chá）”依照（zhào）妨（fáng）害公务罪从重处罚（fá）的规定（dìng），增加单独（dú）的法（fǎ）定刑。同时（shí），针对使用枪（qiāng）支、管制刀（dāo）具（jù）或（huò）者（zhě）驾驶机动车撞击（jī）等（děng）严重（chóng）暴力袭（xí）警行（háng）为（wéi），增加规定更重的处（chù）罚。全国人大（dà）宪法和法律委员（yuán）会经研（yán）究（jiū），建议采纳上（shàng）述见。
五、将冒名顶替（tì）上（shàng）大学行为认定为（wéi）犯罪（zuì）
根据草案二审稿，冒名（míng）顶替上大学行为拟被认定为犯（fàn）罪。
一些（xiē）人（rén）大常（cháng）委会组成人员、部门、地方和社（shè）会公（gōng）众（zhòng）提出，社（shè）会上发生的冒（mào）名（míng）顶（dǐng）替上大学等（děng）事件，严重损害他人（rén）利（lì）益，破（pò）坏教育公平和社会公平正义底（dǐ）线（xiàn），应当专（zhuān）门规定为犯（fàn）罪。全国人（rén）大宪（xiàn）法和法律委员会经（jīng）研究，建议采纳上述意（yì）见，将盗用、冒（mào）用他人（rén）身（shēn）份，顶替他人（rén）取得高等学（xué）历（lì）教育入学（xué）资格、公务员录用资格、就业安置待遇的行为规定（dìng）为犯（fàn）罪（zuì），同时规定组织、指使他人实施的，从（cóng）重处罚（fá）。
六（liù）、境外赌场人员组织、招揽我国公民出境赌博犯（fàn）罪入刑
草案二审（shěn）稿修改赌博犯罪（zuì）规定（dìng），加大处罚力度（dù）。
近（jìn）年来（lái）跨境赌（dǔ）博违法犯罪严重，致使大量资金外流等，严重损害国家形象和经济安全。
针对此，草案二审（shěn）稿作出修改，拟进一步调整（zhěng）开设赌场（chǎng）罪的刑（xíng）罚配置（zhì），同时增加境外赌场（chǎng）人员组织（zhī）、招揽我国公民出境赌博（bó）犯罪。
七、将组织、强迫运动员使用兴奋剂等入刑
草（cǎo）案二审（shěn）稿针对有关兴奋（fèn）剂违规（guī）行为，增加（jiā）相应规定（dìng）。
有的部门提（tí）出，有关兴（xìng）奋剂违规行为（wéi）严重（chóng）损害国家形象，破坏（huài）体育竞赛公平竞争，严（yán）重（chóng）损害运动员（yuán）身心（xīn）健康，建议（yì）将组织、强迫（pò）运动员使用兴奋剂，以及引诱（yòu）、教唆、欺骗运（yùn）动员使（shǐ）用兴奋剂参加国内、国际重大体育（yù）竞赛，或者向其提（tí）供兴奋剂等（děng）严重情形（xíng）规定为犯罪（zuì）。
针对此，草案（àn）二审稿在刑法（fǎ）第三百五十五条后增加一条，作相应（yīng）规定。