根据我国(guó)法律(lǜ)规定:不可抗力是一项免责条款,是指合(hé)同签订后,不是由于合(hé)同当事人的过失或(huò)疏忽,而是由(yóu)于发(fā)生(shēng)了合同当(dāng)事人无(wú)法预见(jiàn)、无(wú)法(fǎ)预防、无法避免和无法(fǎ)控制的事件,以致不能履行(háng)或不能如期(qī)履(lǚ)行合(hé)同,发生意外事件(jiàn)的(de)一方(fāng)可以免除履行合同的责(zé)任或(huò)者推迟履行合同,在我国《民法通则》上(shàng)是(shì)指“不能预见、不能(néng)避免和不能(néng)克服的客观情况”。
各城市(shì)出台的(de)住房限(xiàn)购政策在(zài)性(xìng)质上具有公共政策的性质(zhì),确实会(huì)对房屋买卖合同能否继续履行造成重大影响。但根据法理,只有同时具备(bèi)“不能预见、不(bú)能避(bì)免(miǎn)和不能克服”三大要(yào)件才属于“不可抗力”范畴,可是这么(me)多年来(lái),针对楼市过热(rè)。中央(yāng)和地(dì)方(fāng)频频出(chū)台政(zhèng)策,经历了一个从限贷(dài)到限(xiàn)购逐步加(jiā)强(qiáng)和完善的长期(qī)发展(zhǎn)过程(chéng)。调控目标非常(cháng)明确,并非猝不(bú)及防突然发(fā)生。完全称不上是“不可预见、不可避免和不可克(kè)服。”且房(fáng)屋(wū)买卖合同标(biāo)的额(é)相对较大,对(duì)合同当事人切(qiē)身利(lì)益攸关。合同当(dāng)事(shì)人在(zài)签订房屋买卖合(hé)同时对合同订立之后(hòu),对可能出现的市场风险,以(yǐ)及各(gè)种履行方面的(de)障碍均应当有(yǒu)一定(dìng)程度的(de)预见和(hé)判(pàn)断,不(bú)会对各地方逐(zhú)渐加强的(de)宏观调(diào)控(kòng)措施(shī)毫无(wú)心(xīn)理准备。
因此,这两年国家和地方政府新出台的住(zhù)房限购政策在(zài)我(wǒ)国司法实践中不(bú)会被人民法院认定为(wéi)《合同法(fǎ)》第一(yī)百一(yī)十七条所规定(dìng)的不可抗(kàng)力。
对于房屋(wū)买卖(mài)合同订立之后,由于(yú)国家或当地政(zhèng)府出台住房限购(gòu)政(zhèng)策(cè)的实施,致使买(mǎi)受(shòu)人无法办理房屋过户登记手续的,人民法院通常会认定为,因不可(kě)归责(zé)于双(shuāng)方当事人的原因导致合同目的无(wú)法实现,除合同另有约(yuē)定外,法院允(yǔn)许当事(shì)人(rén)以国家或当地政府新出台住房限购政(zhèng)策为理由提出解除合同,出(chū)卖人(rén)应(yīng)当(dāng)将(jiāng)收受的购(gòu)房款或定(dìng)金返还给买受人(rén)。买受人需酌情承担出(chū)卖人实际付出的费用等合理损失。合同当事人一方因这种(zhǒng)情(qíng)况解(jiě)除合同,而要求另一方承担违约(yuē)责任(rèn)或适用定金罚则的,人民(mín)法院一般不予支持。