网友（yǒu）质疑为何听证会上，19名代表竟（jìng）只有1人反（fǎn）对？政府重（chóng）新选择（zé）按次收费，年票制度实行近10年是否（fǒu）陷入危机？
最近，武汉的车主们 纷纷在网上发表（biǎo）言论，批评该市即将取消路（lù）桥（qiáo）年票制，改行计（jì）次收费（fèi）的改（gǎi）革。
武汉横跨（kuà）长江与汉江，“两江分隔，三镇对立”，江上共有9座 桥（qiáo）梁，8年来一直实行年票制，有（yǒu）效促进（jìn）了武汉“三镇”（武（wǔ）昌、汉阳、汉口）的融合。许（xǔ）多市民在江的这边（biān）居住，到江的对岸工作，出行极（jí）度依赖这些桥（qiáo）梁。而这（zhè） 项改革，将让武汉（hàn）车主（zhǔ）的路（lù）桥费（fèi）负担增加1.5倍（bèi）。
6月26日上午，武汉市召开“贷款（kuǎn）建（jiàn）设城市道路桥梁隧道车辆通行收（shōu）费标准听证 会”，19名听证代表（biǎo）就备受武（wǔ）汉（hàn）市民关注的“六桥一（yī）隧一（yī）路”ETC(不停车收费系统（tǒng）)收费（fèi）方案（àn）进行了（le）讨（tǎo）论。这是场涨价（jià）听证，然而，听证会上（shàng）却只有一名代表 提出了反对意见，其余18名代表均表示同意或“原则同意”。
取消（xiāo）年票：
“江城”过（guò）桥费涨1.5 倍
已执行8年之久的武汉城市路桥年票制即将取消，今年内（nèi），武汉市将对市中（zhōng）心路桥隧（suì）道计次（cì）征收通（tōng）行费。原小轿车统一 980元/年的年票将取消，全市（shì）贷款建（jiàn）设（shè）的“六桥一隧一路”小汽车通过（guò）时收费（fèi）8元/次，年优惠套票2460元；客、货（huò）车根据座位数和载重吨位的不同，优惠（huì） 年票（piào）为3690元~12300元（yuán）不（bú）等（děng）。过（guò）桥（qiáo）费涨幅高达1.5倍。“六桥一隧一路”是指：长（zhǎng）江二桥（qiáo）、白沙洲（zhōu）大（dà）桥、晴川（chuān）桥、月湖桥、长丰 桥（qiáo）、天兴（xìng）洲大桥（qiáo）、长江隧道，以及三环（huán）线西段和三环线新增道路。除长（zhǎng）江大（dà）桥、江汉一桥（qiáo）和江（jiāng）汉二桥以外，武汉城区内的所有过江通道都（dōu）将按次征（zhēng）收（shōu）过桥费。
记者查（chá）询后得知，长江二桥建成于（yú）1995年，月湖桥建成于（yú）1998年，白沙洲（zhōu）大桥和晴川桥（qiáo）均于（yú）2000年通车，长丰桥落成（chéng）于2001年；武（wǔ）汉（hàn）长江隧道于 2008年试通车（chē），天兴洲大（dà）桥则于（yú）2009年底才（cái）建成通车。记者发现，除了长江隧道（dào）和天兴洲大桥，其余五座大桥均已使用（yòng）了8年以上。
网友（yǒu）批评：
“不过桥了，以后过江游过去！”
这场（chǎng）听证（zhèng）会的（de）奇怪之处在于，19名参会代表中有8 名消费者代表和两名经营（yíng）者、利益相关方，结果却只有1名职业为律师的消费者代表对改革（gé）方案表示反对。“代表们（men）明明都是利益受损者，为何都投赞成票？简直不 可理喻。”网友（yǒu）们百思不得其解。网友“supercl”指（zhǐ）责道：“再一次证明听证会纯粹（cuì）是一种形式（shì）。建议以后（hòu）不要走这（zhè）种形式，直接（jiē）涨（zhǎng）价就行了。”
武汉网友对政府“用市民的钱，补财政的（de）缺（quē）”深（shēn）表无奈与（yǔ）不满。网友“Opium”幽默地说：“不过桥了（le）！以后过江都游过去！”网友“春哥（gē）有力量”抱（bào）怨（yuàn）说（shuō）： “以（yǐ）后不过江了！在武昌找（zhǎo）工作，在武昌找女友。”还有（yǒu）网友无奈地打（dǎ）趣道：“大家都庆幸吧（ba），武（wǔ）汉只被长江（jiāng）和汉江这两（liǎng）条（tiáo）江隔成"三镇"，要是（shì）再（zài）多几条江在这里 汇合的话，那（nà）就了不得了，你都（dōu）不敢（gǎn）出门（mén）了。”
一名（míng）匿名网友详细论述了这项改革的“弊大于（yú）利”，他（tā）列（liè）举了（le）几（jǐ）点理由：“其一，武（wǔ）汉的地理 环境决定要建桥建隧，这是城市发（fā）展必需（xū）的。其（qí）二（èr），我们（men）的税收去了哪里（lǐ）？其三，贷款修路（lù）是（shì）不是"贷无止（zhǐ）境"的黑洞？其四，改革的民意何来？其（qí）五，破（pò）坏（huài）经济（jì）发 展，影响社会交流。”
当地政府：
4亿余元（yuán）路（lù）桥费与（yǔ）十几亿贷（dài）款利息
武汉市政府（fǔ）意（yì）欲取（qǔ）消（xiāo）年票（piào）改计次收（shōu）费（fèi），原因主要有二，一是“利用（yòng）价格杠杆，缓解过江交（jiāo）通拥堵压力（lì），提倡市民使用公共交通工具（jù）出（chū）行”；二是还清当年修建这些 工程（chéng）的贷款及其利息。
据武汉市政（zhèng）府城市建设基金（jīn）管理办公室透露，“六桥一隧一路”的回购（gòu）和建设总投资为（wéi）141.52亿元，投资来源全 部为银行贷款。目前武汉市收费路（lù）桥隧（suì）贷款总额仍高（gāo）达100多亿元，每年仅利息就得十多个亿；然而，去（qù）年武汉全市收取的路桥费仅有（yǒu）4.12亿元（yuán），还（hái）不足以偿 还一（yī）半的利（lì）息（xī）。
记（jì）者观察：
深层次原因与“土地财政”类似
凑巧的是，6月23日，国家审计署审（shěn）计长（zhǎng）刘家义向全国人大常委（wěi）会作（zuò）审（shěn）计报告，首次披露了备受社会关注的地方政府（fǔ）的债务问题。
他（tā）透露 说，审计署审计调查的18个省、16个市（shì）和36个（gè）县本级中，截（jié）至2009年底（dǐ），政（zhèng）府性债务余额合计2.79万亿元。部分地方政府偿债压力较大，存在（zài）一定的 债务风险（xiǎn）。从债务余额与当年可用财力的比率看（kàn），省、市本级和西部地区债务（wù）风险较为集中，有7个（gè）省（shěng）、10个市和14个县本级超过100%，最高的达 364.77%。从偿债资（zī）金来源看（kàn），2009年这些（xiē）地区通过举借新债偿（cháng）还债务本息2745.46亿元，占其全部还（hái）本（běn）付息额的47.97%，财政资金偿债能 力（lì）不足（zú）。
另据央（yāng）行和（hé）银监会披露，全国地方债务的总额高达7.6万亿元，而地方财政借的钱（qián）和利息，90%都要靠卖地来还――这是“土地 财政”的根源。
武汉市政府大幅提高路桥费，主（zhǔ）要（yào）原（yuán）因亦来自于还本（běn）付息的压力（lì），其逻辑，与“土地财政”类似。
“年 票”历史（shǐ）
原是广州最早推行
广州从2001年1月1日起，在城区实施路（lù）桥（qiáo）隧道车辆（liàng）通行费年票（piào） 制，是国内最（zuì）早推（tuī）行年票制的城市之一。目前，年票制因其简便（biàn）、高效（xiào），而已成为国内各大城市（shì）路桥收费的主流方式。但事实上，从诞生之（zhī）日起，围绕汽车（chē）年票制的 争议就（jiù）从（cóng）未（wèi）间（jiān）断过。
有人认为（wéi），政府推行（háng）年票制，构成《消费者（zhě）权益保护法》中禁止的“强（qiáng）制消费”，一辆汽车是（shì）否购买了年票，往往被地方 政府定为（wéi）是（shì）否予以年审的必（bì）要条件；有人认为，这违反了《道路交通安全法》，地方政（zhèng）府在给自己增设（shè）法无授予（yǔ）的（de）权力（lì）。最（zuì）具说（shuō）服（fú）力的质疑（yí）理由是：2002年，国 务院办公厅（tīng）发布《关于治（zhì）理向（xiàng）机动车乱收费（fèi）和（hé）整顿道路（lù）站点（diǎn）有关（guān）问题的通（tōng）知》。通知（zhī）第（dì）三条明文规定“严禁将车辆通行费平摊到所有（yǒu）车辆并强制收（shōu）取（qǔ）”，年票制属违 规。
近一两年以（yǐ）来，网上一直流传着一张卫星图，图上标（biāo）注（zhù）了全球的公路收费（fèi）点。当属中国的“小（xiǎo）点点”密度最高。无（wú）论是（shì）年票制（zhì），还是按次 收费，动（dòng）的都是老百姓的荷包。老百（bǎi）姓最欢迎的，当然（rán）是少收费（fèi）――甚至不收费。
(来（lái）源：广（guǎng）州（zhōu）日报)
(本文来源：大洋（yáng）网-广州日报 所（suǒ）属：综合要闻)
